巍巍大清进入康乾乱世，一代君主乾隆皇帝（倪大红 饰）坐享祖父辈创下的基业，并将其推向更为辉煌同时也更为浮华的巅峰是时国泰民安，府库充盈，鱼米之乡扬州富甲天下，两淮盐业更支撑起朝廷财政支出的四分之一为支持战事军资，皇帝命令两淮盐政催饷，谁知却遭到盐商百般推诿，甚至连与皇家可谓故交的汪朝宗（张嘉译 饰）也不予协作。新任盐政阿克占（张志坚 饰）临危授命，分开外地后发现盐商库银亏空，他觉察到盐商手中有一个