故事发生在1949年夏末秋初。一条罪恶的电文在夜空中游弋：“蓝烟计划”已经总裁批复，督导专员江豚将抵达雾都全权督办。雾都警备司令罗文昌接电后，令副司令徐子健立刻枪决在押的共产党嫌疑犯。为人正直的徐子健劝姐夫不要滥杀无辜，罗文昌狡黠地表示正好借“蓝烟计划”铲除异己。与此同时，解放军二野敌工部也截获了敌人的电文，代号藏獒的情报处长廖大江受命赶赴雾都，协助地下党了解“蓝烟计划”具体内容并摧毁敌人的阴谋。十分凑巧，江豚与藏獒将于同日同车抵达雾都。地下党负责人老杨命令行动队长杜江南率队狙杀江豚，派交通员樱桃接应藏獒。侦缉处长钱耀祖也得到了密报，罗文昌命令徐子健和钱耀祖亲自迎接督导专员朱长官并缉拿共产党特
没等方梦凯和宋吉刚走出火车站，就撞上了一场激战。杜江南及行动队员头戴面具，与徐子健、钱耀祖率领的警备部队激烈交火，致使朱长官身负重伤。朱长官因失血过多抢救无效死亡。父亲董震山因救治及时保住了性命，董海妹对原本不屑的方梦凯刮目相看。藏獒没抓到，朱长官却丢了命，罗文昌暴跳如雷下令追查凶手，方梦凯与宋吉刚终因寡不敌众被捕。
方梦凯遭受了严刑拷打，钱耀祖逼其承认是共产党特使藏獒，方梦凯矢口否认。一心追求罗晴萱的钱耀祖听说她为救方梦凯四处奔走，对方梦凯更加怀恨在心。牢房里的宋吉刚大叫大嚷要见罗文昌，看守放宋吉刚出来见了罗文昌，原来他才是真的江豚，那位朱长官不过是他的替身，罗文昌深为佩服。宋吉刚下令假借误会释放了方梦凯。
