孙明正是信访办公室主任，他每天遇到的全是没人管或是管不了的事，面对的全是些死磨硬泡的上访者。为了处置沙老太的历史遗留效果，孙明正一大早赶到印染厂堵住丁厂长。刚回到办公室，因“走穴”而被剧团除名的女演员冬儿要回原单位跟信访办新来的女大先生王静吵起来。这一波未平那一波又起：青远县大杨村农民集团上访要冲市政府，而市指点正与日本代表洽谈项目。孙明正急忙去劝说，原来农民们是因村支书杨克复以权谋私，并吞了