该小品创作于1990年10月，初次扮演于1990年12月的北京公安部联欢晚会上。小品的框架是由北京公安部提供，目的是想要在晚会上用小品方式完成全民普法。朱时茂和陈佩斯经过商议后，确定以小偷假扮警察为同伙放风作为小品故事背景，同时内容还要充溢幽默和喜剧元素。朱时茂和陈佩斯在创作小品剧本时，经常由于局部情节和台词意见不分歧而吵架。剧本更改十几次，经过一个多月讨论和争持剧本才创作完成...