芬兰12月6日的独立日庆贺活动被总统府的袭击打断。一群贵宾被劫持为人质。平安效力官员麦克斯坦纳被命令作为为人质危机的谈判者，他最终查清恐惧袭击面前的主要目的是一个破坏欧洲平安的方案，同时还要揪出谁是幕后黑手。